2017建築工(gōng)程安全風(fē€♠✔ng)險存在的(de)問(wèn)題及其對(duì)策
  建築工(gōng)程£™→施工(gōng)項目由于投資大(dà)，工(gōε​ng)期長(cháng)，技(jì)術(±​φ↕shù)要(yào)求高(gāo)，工(gōng)程建設參與♠≠各方均不(bù)可(kě)避免地(dì)面臨著(zhe)各種風(fēng‌σ)險，如(rú)果不(bù)加防範，很(hěn)可(kě)能(néng™λ)會(huì)影(yǐng)響工(gōng)程建設的(de≥Ω≤±)順利進行(xíng)。為(wèi)此，就(jiù)需&δ​對(duì)建築工(gōng)程施工(gōng)項目進行★§(xíng)風(fēng)險管理(lǐ)。

  随著(zhe)我國(guó)經濟建設的(de)快(kuài)速發展，固定資₹><¶産投資水(shuǐ)平不(bù)斷增長(cφ€♣háng)，工(gōng)程建設規模不(bù)斷擴大(dà)，從↔φ©≠(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)逐漸增多(du✔γ§$ō)，建築業(yè)越來(lái)越顯示 ↔其在國(guó)民(mín)經濟發展中舉足輕重的(de)作(zuò)用(yò↑×↓"ng)。建築工(gōng)程項目由于投資大(dà)，工(gōng)期長(cháng↔↓©δ)，技(jì)術(shù)要(yào)求高(gā"& ÷o)，在建設工(gōng)程中會(huì)受到(dào)各種各樣的(de)不(bù)确定¥☆•π因素的(de)幹擾。因此，工(gōng)程建設參與各方均不(bù)可(kě)避‍Ω免地(dì)面臨著(zhe)各種風(fēng)險，如(rú)果不(bù)加防範，很(hě₹&φn)可(kě)能(néng)會(huì)影(yǐng)響工(gōngβ ✔)程建設的(de)順利進行(xíng)，使工(gōng)程"σ•項目的(de)投資、進度、質量和(hé)安全目标不(bù)能(n→α&éng)順利實現(xiàn)，甚至釀成嚴重後果。為(wèi)此，就(jiù)需對®≥(duì)建築工(gōng)程項目進行(xíng)$↕風(fēng)險管理(lǐ)。本文(wén)将對(duì)建築工(gōngπ∏λ✔)程的(de)安全風(fēng)險管理(‍'lǐ)談一(yī)些(xiē)看(kàn)法。

  一(yī)、建築工(gōng)程施工(gōng)項目安¥π$全風(fēng)險識别

  建築工(gōng)程施工(gōng)安全風≥γδ₽(fēng)險識别是(shì)要(yào​•α)确定在建築施工(gōng)中存在哪些(xiē)安全風(fēng)σ≤•δ險，這(zhè)些(xiē)安全風(fēng)險'γ∏可(kě)能(néng)會(huì)對(duì)工'§$α(gōng)程産生(shēng)什(shé€$πn)麽影(yǐng)響，并将這(zhè)些(xiē)風(fēn≤ε♠σg)險及其特性歸檔。為(wèi)此，就(jiù)需要(yào)了 ≤↕$(le)解建築施工(gōng)中主要(yào)發生(shēng)的(de)安全​₩÷事(shì)故有(yǒu)哪些(xiē)及引起這(zhè)些(xiē)事(shì× )故的(de)原因。

  下(xià)面将從(cóng)直接和(hé)間(jiān)接兩個(gγ↔←è)方面分(fēn)析發生(shēng)這(z$↔hè)些(xiē)事(shì)故的(de)原因：

  1、事(shì)故的(de)直接原因

  參考《企業(yè)職工(gōng)傷亡事(shì)故調©&₽查分(fēn)析規則》(CTB6442-1986)的(de)規定，可(kě)知(zhī)♣‌事(shì)故的(de)直接原因是(shì)指施工(gōng)機(jī≈≠)具、材料以及建築産品(統稱為(wèi)物(wù))或環境的(d>$←☆e)不(bù)安全狀态和(hé)人(rén)的∞♣φ★(de)不(bù)安全行(xíng)為( ‌wèi)。

  (1)物(wù)或環境的(de)不(bù)安全狀态具體(tǐ)包括以下φ☆&♦(xià)方面：

  ①安全防護、保險、信号等裝置缺乏或有(✔✘yǒu)缺陷；

  ②機(jī)械設備、設施、工(gōng)具等有(yǒu)缺陷；

  ③個(gè)人(rén)防護用(yòng)品用(yòng)具(包括安全©​ ★帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防βγβ≤護服等)缺乏或有(yǒu)缺陷；

  ④施工(gōng)場(chǎng)地(dì)環©₹境不(bù)良。主要(yào)包括現(xiàn)場(chǎng)照(zh↓σào)明(míng)不(bù)足、通(tōng)風(fēng)不(bù)良、↓∞作(zuò)業(yè)場(chǎng)所狹窄、作(zuò)業(y✔☆∞"è)場(chǎng)所混亂、交通(tōng)線路(l→><ù)配置不(bù)安全、操作(zuò)工(gōng)序設計(jì)或配置不(bù)安全和&$ ÷(hé)地(dì)面滑等；

  ⑤惡劣的(de)氣象條₽★件(jiàn)或現(xiàn)場(chǎng)條件(jiàn)，如(‌↔€πrú)暴雨(yǔ)、酷暑、嚴寒、臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水(shuǐ)、泥$→石流等易造成事(shì)故。

  (2)人(rén)的(de)不(bù)安全行(xíng)為  '•(wèi)主要(yào)包括以下(xià)方面：

  ①施工(gōng)人(rén)員(yuán)≠÷缺乏安全意識，操作(zuò)錯(cuò)誤，忽視(s←≥hì)警告；

  ②造成安全裝置失效；

  ③使用(yòng)不(bù)安全設備'≥™；

  ④物(wù)體(tǐ)(指成→✔γ±品、半成品、材料和(hé)工(gōng)具等)存放(fàng)不(bù)β₩₹當；

  ⑤手代替工(gōng)具操>₩作(zuò)：

  ⑥冒險進入危險場(chǎng)所：

  ⑦攀、坐(zuò)不(bù)安全位置(如(rú)平臺±<護欄、吊車(chē)吊鈎等)；

  ⑧在起吊物(wùπ<)下(xià)作(zuò)業(yè)、停留； ⑨機(jī)器(q★∞★∑ì)運轉時(shí)進行(xíng)加油、修理(lǐ)、調 ×‌♠整、檢查等工(gōng)作(zuò)；

  ⑩有(yǒu)分(fēn)散註意力行(xíng)為γφ✘≥(wèi)；

  ⑧在必須使用(yòng)安全防護用(yòng)品用(yò♥₹↑ng)具的(de)作(zuò)業(yè)或場(chǎng)合中企業(yè)管理(lǐ)論文(w' ‍∏én)，忽視(shì)其使用(yòng)；

  ⑩對(duì)易燃、易爆等危險物(wù)品處理(lǐ)錯(cuò)誤等。™δσ

  2、事(shì)故的(de)間(jiān)接原因依據

  《企業(yè)職工(gōng)傷亡事(shìΩ™σ)故調查分(fēn)析規則》，屬下(xià)列情況者為(wèi)間(jiān)接原因：

  ①技(jì)術(shù)和(hé)設計(jì)上(shàn∑β×g)有(yǒu)缺陷。建築物(wù)設計(jì)、施工(™≥×¥gōng)和(hé)材料使用(yòng)存≤★♦γ在問(wèn)題；

  ②安全教育培訓不(bù)夠，缺乏或不(bù)懂(dǒng)安全✔≈&↓操作(zuò)技(jì)術(shù)知(zhī)識；

  ③勞動組織不(bù)合理(l♦±"≠ǐ)； ④對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工(gōng)作(z<↓§uò)缺乏安全檢查或指導錯(cuò)誤；

  ⑤沒有(yǒu)安全操✘±×作(zuò)規程或不(bù)健全，沒有(yǒu)安全技("'♣jì)術(shù)措施，安全生(shēng)産責任制(zh≠δ→€ì)不(bù)落實；

  ⑥沒有(yǒu)或≠★不(bù)認真實施事(shì)故防範措施，對(duì)₹φ事(shì)故隐患整改不(bù)力等。

  工(gōng)程管理(lǐ)人(rén)員(π≤δΩyuán)可(kě)參考有(yǒu)關檢查标準或規範規程及上(shàng)述發生(sh←→✘ēng)事(shì)故的(de)原因，對(duì)照(zhào)本工( ≥←gōng)程的(de)建設環境、建設特性、建設管理(lǐ)現(←"xiàn)狀和(hé)工(gōng)程技(jì)術(shù)文(wén)件(jiàn)等方面采用✔ (yòng)檢查表法來(lái)分(fēn)析可(kě)能(néng)出現(x±↓±Ωiàn)的(de)主要(yào)安全風(fēng)險。

  二、建築工(gōng)程施工(gōng)安全風γλ≤(fēng)險分(fēn)析與評估

  建築工(gōng)程施工(gōng)安全風(fē±¶ng)險分(fēn)析與評估是(shì)安全管理(lǐ)中的(de)必要(yào)環節，♦×對(duì)于确定安全風(fēng)險的(de)相(xiàng♦♣$)對(duì)重要(yào)程度并且獲得(de)關于它們的(de)核心與外(wài)延信息很εεδ•(hěn)重要(yào)。而确定安全風(fēΩλ±ng)險的(de)相(xiàng)對(duì)δ 重要(yào)性是(shì)确定安全風(fēng)險控制(zh↔±&¥ì)的(de)優先權的(de)基礎，包括确定安全風(fēng)險發生(shēng)的(d¶★e)可(kě)能(néng)性和(hé)傷害的✔δ(de)可(kě)能(néng)程度。 工(gōng)程±↕管理(lǐ)者可(kě)以采用(yòng)調查×γσ♦和(hé)專家(jiā)打分(fēn)法來(lái)确定安全風(fēng)險↓α±的(de)相(xiàng)對(duì)重←₩要(yào)性。首先，識别出某一(yī)特定工(gōng)程項目可(kě)能(néng÷♥)遇到(dào)的(de)所有(yǒu)重要(yào)的(de)安全風(♣"★→fēng)險，列出安全風(fēng)險調查表；其次，利用(yòng)專家(jiā)經驗，對(< φduì)所有(yǒu)安全風(fēng)險發生(shēng)的(de)可♦₽©(kě)能(néng)性和(hé)傷害的(de)可(kě)能(néng)程度進行(xí↓©↕σng)評價。

  三、建築工(gōng)程安全風(fēng)險存在的(de→¶)主要(yào)問(wèn)題

  1、法律法規方面。建設工(gōng)程相(xi©ασ€àng)關的(de)安全生(shēng)産法律法規和(hé)技(jì)術(shù)标準體(t¶☆≥™ǐ)系有(yǒu)待進一(yī)步完善，相(xiàng)關标準也(yě)需要(yào)完善。據統∏ σ計(jì)，我國(guó)自(zì)建國(guó<↑≈↑)以來(lái)頒布并實施的(de)有(£‌δyǒu)關安全生(shēng)産、勞動保障方面的(de)主要(♠‍yào)法律法規約280餘項。其中以法的(de)形式出現(xiàn®‍)，對(duì)安全生(shēng)産和(héγ™)和(hé)勞動保護具有(yǒu)十分(fēn☆Ω ≥)重要(yào)的(de)作(zuò)用(yòn £✔g)的(de)是(shì)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)勞動合同法》和(h§ <™é)《中華人(rén)民(mín)共和(hé÷>)國(guó)礦山(shān)安全法》以及後來✘♥ (lái)的(de)《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)建築法 $©↕》、《建築工(gōng)程安全生(shēng)産管理(lǐ)條例✘♠∑ε》等。這(zhè)無疑對(duì)規範我國(guó)建築市(shì)場(chǎng)， ♣≤&加強我國(guó)建築安全生(shēng)産起到(dào)了(l→$π©e)積極作(zuò)用(yòng)中國(guó)Ω‍期刊全文(wén)數(shù)據庫。

  2、政府部門(m>✔én)安全監督管理(lǐ)方面。一(yī)直以來(lái)，建築工(gōng)程安全監督都(dōu ®☆​)局限于大(dà)檢查、标準化(huà)驗收，而現Ω ‍(xiàn)有(yǒu)監督機(jī)構的(de)安全監管人(ré‌₽​n)員(yuán)正在做(zuò)大(dà)£≠&量本該是(shì)建築施工(gōng)企業(yè)安全員(yuán)應做(z®§¶uò)的(de)工(gōng)作(zuò)™β✘↑。事(shì)實上(shàng)，無論是(shì)從(cóng)人(rλ<♣Ωén)員(yuán)數(shù)量、工(gōng)作(zuò)範圍、工(gō ₩ε'ng)作(zuò)深度，安全監督人(rén)員(yuán)絕對(duìπγ×)代替不(bù)了(le)施工(gōng₩♣)企業(yè)安全員(yuán)應做(zuò)的(de)工(gōng)作£≈™♣(zuò)。在工(gōng)作(zuò)方式方法上(shàng)，往往是(shì)以£±點代面。監督機(jī)構僅能(néng)發現(↑☆×xiàn)檢查的(de)那(nà)幾天的(de)部分(fēn)工(gō‌ ♦ng)程的(de)安全問(wèn)題，而對(duì)大(dà)量不(bù)在←✔現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)工(gōn≈¥$g)程的(de)安全就(jiù)無法顧及了(le)。

  3、施工(gōng)單≈↕♥>位安全管理(lǐ)方面。首先，建築施工(gōng)企業(yè)內φ✘φ(nèi)部安全投入不(bù)足，在安全上(shàng)少(shǎo)投♣↑β✘入成為(wèi)企業(yè)利潤挖掘的(de)一(yī)種變相(xiàng)手段， "γ安全自(zì)查、自(zì)控工(gōng)作(zuò)形式化(huà)。在市(shì€‌​)場(chǎng)經濟條件(jiàn)下(xià)，企業(yè)領導≥×最註重的(de)是(shì)經濟效益，安全工(gōng)作(zu♥€₽Ωò)口頭化(huà)，往往落不(bù)到(dào)實處。其次，企業(yè)安全檢查工(gōng)₩©✔×作(zuò)虛化(huà)。安全工(gōng)作(zuò)有'₽(yǒu)的(de)在很(hěn)大(dà)程度上(shàng)就(jiù)是∑α(shì)為(wèi)了(le)應付上(shàng)級檢查，沒有(yǒu)形成嚴格明(©€₹♠míng)确細化(huà)的(de)過程安全↕ε☆控制(zhì)，全過程安全控制(zhì)運行(xíng)體×±(tǐ)系無法得(de)到(dào)有(yǒu)效運行(xíng)。而實際上(↑ ✔☆shàng)，安全工(gōng)作(zuò)是(shì)保證利潤的(de)前提，如(r™•‍±ú)果一(yī)個(gè)工(gōng)程在安全上(s✘→hàng)出了(le)事(shì)故，它的(de)利潤将σ↔±受到(dào)非常大(dà)的(de)損失。

  四、加強建築工(gōng)程安全風(fēng)險管理(÷ε←​lǐ)的(de)建議(yì)及對(duì)策

  1、落實安全教育與技(j§★γì)能(néng)培訓

  進行(xíng)安全教育和(hé)技(jì)能♦↕(néng)培訓能(néng)提高(gāo)人(rén)的(de)安全意識，有(yǒu<♣)效地(dì)防止人(rén)的(de)不(bù≤φ)安全行(xíng)為(wèi)。對(duì)¶↓↓≠新進入的(de)職工(gōng)和(hé)調換工(gōng)種的(de)職工(gōngΩ ↔ε)進行(xíng)基礎安全教育，包括施工(gō≈€ng)項目安全生(shēng)産技(jì)術(shù)的(de)一(yī)般規定，施工(gōng)™≥≤現(xiàn)場(chǎng)安全生(shēng)産管理(lǐ)制(zhì)度、文(wé←‍♣n)明(míng)施工(gōng)要(yà₩φ≈o)求、工(gōng)程基本情況、現(xiàn)場(chǎng)環境、施工(gōng)特點☆≠÷÷可(kě)能(néng)存在的(de)不(bù)安全因素等。另外(w↔™γ∏ài)施工(gōng)項目要(yào)經常性組織職工(g ∏×ōng)進行(xíng)安全教育，定期進行(xíng)教育培訓，對(d♦≥♥♥uì)新工(gōng)藝、新材料、新設備、新規定、新法規進±∑行(xíng)教育培訓，使之在施工(gōng)項目中得(de)±™←&到(dào)推廣和(hé)應用(yòng)。

  2、施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)的(de)安全•φ>✔管理(lǐ)

  施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)直接從(c₽ε óng)事(shì)生(shēng)産作(z"₹uò)業(yè)的(de)人(rén)員(yuán)、材料、機(jī)械相αΩ(xiàng)當集中，存在著(zhe)多(duō)種危險因素企業(yè)管理(lǐ)論文(wén)♥← <，在錯(cuò)綜復雜(zá)的(de)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)對(d  uì)人(rén)員(yuán)的(de)不(bù)安全行(xíng)為(wèi)、物(wù)的(∑≤de)不(bù)安全狀态以及危險源的(de)識别與控制(zhì)是(s₩←÷hì)施工(gōng)管理(lǐ)的(de)重點，控制(zhì)人(rén)的(de)不φ≤∑(bù)安全行(xíng)為(wèi)，充分(fēn)調動人(rén)的¥$(de)安全生(shēng)産的(de)積極性，對(duìσ♦)于違反安全規定的(de)錯(cuò)誤行(xíng)為(wèi)予以堅決制(zhì)止，用(ε♠yòng)人(rén)方面也(yě)要(yào)從(cóng)人(rén)的(de)身(s↓&♥hēn)體(tǐ)狀況和(hé)業(yè)務水(shuǐ)平 ₽↑等多(duō)方面綜合考慮，全面控制(zhì)。施工(gōng)現(xiàn)γ↔♥場(chǎng)把機(jī)械、物(wù)料、及其他(tā)生(shēng)産對(duì)象存放(Ω¥§£fàng)位置，存放(fàng)狀态，存放(fàng)條件(j™↕iàn)進行(xíng)控制(zhì)，體(tǐ)現(xiàn)“安全生(★₽& shēng)産，預防為(wèi)主”的(de)原則。準确及時(s∏∞π♣hí)的(de)對(duì)危險源進行(xíng)識别和(hé)有¶£$¶(yǒu)效的(de)控制(zhì)，施工(gōng)生(shēng)産用(yòng)電(diε∏↓àn)、特種設備作(zuò)業(yè)現(xiàn)場(ch$>π↑ǎng)、水(shuǐ)災、高(gāo)空(kōng)作(zuò)業(y∞≤€è)、滑坡、塌方危險地(dì)址地(dì)段、塔機(jī)作(z∑λ₩uò)業(yè)、重點防火(huǒ)防盜區(qū)域、爆破材料的σ¶(de)管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)< 、化(huà)學品的(de)使用(yònε"g)儲存與使用(yòng)、機(jī)械傷害等。

  3、政府部門(mén)☆♦¶∞應加強對(duì)安全生(shēng)産的(de)監管。

  各地(dì)方應該有(yǒu)專門(mén)的(de)建←®設工(gōng)程安全職能(néng)部 ×門(mén)，對(duì)重大(dà)的(de←λ≤)安全隐患應及時(shí)檢查，并督促整改。政府官員(yuán)應該提高(gāo)安•♠±全生(shēng)産意識，尊重業(yè)主與承包商簽訂的(de)施工(π'gōng)合同，尊重科(kē)學的(deΩ≈ )施工(gōng)進度計(jì)劃，避免以不(bù)合理(lǐ)的₽±₩<(de)行(xíng)政命令幹擾施工(gōng)的( →β§de)正常進行(xíng)。

  4、監理(lǐ)單位安全監督是(shì)保障。監理(lǐ)單位作(zu®∑∏ò)為(wèi)整個(gè)工(gōng)程建設過程的(de)全程參與者，其在安全生(shēng)≠→∞産中發揮的(de)作(zuò)用(yòng)較勘察單位和(hé)設計(jì)單位要(yào)重要(→£εyào)得(de)多(duō)。在工(gōng)程建設過程中，必須樹(shù♦ )立“工(gōng)程質量、百年(nián)大(dà)計(jì)”思想σ↓α&，堅持“安全第一(yī)，預防為(wèi)主”的(d‌>‍∞e)指導方針，切實履行(xíng)法律法規的(de)≤​原則，積極保障建設工(gōng)程安全生(shēng÷<✔♣)産，營造文(wén)明(míng)和(hé)諧工(gōng)程建設環境。