2017年(nián)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)部署建築業(yè)改革的(→₹$de)重點任務
 新年(nián)伊始，國(guó)務院兩次常≥δ務會(huì)都(dōu)涉及建築業(yè)，明(míng)确建築業(yè)接下(xià)來(l₩§ái)的(de)主要(yào)工(gōng)作(zuò)和(hé)改革的(de)重點任•©→€務。

  2月(yuè)3日(rì)大(dà)年(nián)初七，春節後第一(y✔→ī)個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)，李克強總理(lǐ)即主持召開(kāi)國₹'(guó)務院常務會(huì)議(yì)，部署建立解決農(nóng)民™₹♣£(mín)工(gōng)工(gōng)資拖欠的(de)長(ch×λ↕←áng)效機(jī)制(zhì)。2月(yuè)8日(rì)主持↑¥召開(kāi)國(guó)務院常務會(huì)議(yì)，部署深化(huà)建築業(yè✔γ​)“放(fàng)管服”改革，推動産業(yè)升級發展。

  建立統一(yī)開(kāi)放(fàng)的(de)建築市(shì)場(c&¥hǎng)

  建立統一(yī)開(k₹→₩✘āi)放(fàng)的(de)建築市(shì)場(chǎng)，打破區(qū)域壁壘，取消各地"φ(dì)區(qū)、各行(xíng)業(yè)在法律法規和(hé)國(guó)務院規定外(ε₩ wài)對(duì)建築業(yè)企業(yè)設置的(de)不(bù)合理(lǐ)♠γ準入限制(zhì)。

  注：地(dì)方保護由來(lái)已久，因涉及地(dì)方政府甚≤λ 至某些(xiē)個(gè)人(rén)的(de)利益，打破πσβ區(qū)域壁壘、建立統一(yī)開(kāi)放(fàng)的(de)建築市(shì)場←×‍(chǎng)，阻力不(bù)可(kě)謂不(bù)小(xiǎo)！2015年(niá•‍n)9月(yuè)21日(rì)，住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)>∏≤建設部出台《推動建築市(shì)場(chǎng)統一(yī)開(kāi)放(fàng)若幹規定的(©¥de)通(tōng)知(zhī)》（建市(s↕£​®hì)[2015]140号），取得(de)了₩←₹(le)一(yī)定效果，尤其涉及“保證金(® jīn)”事(shì)項上(shàng)力度很(hěn)大×φ(dà)，2017年(nián)是(shì)否有(yǒu)₽↓更大(dà)突破，讓我們拭目以待。

  縮小(xiǎo)必須招标的(de)範圍

  縮小(xiǎo)λ♠♦π必須招标的(de)工(gōng)程建設項‌γ目範圍，把應招标的(de)項目納入統一(yī)公共資源交易平台，為(wèi)建築業(yè)±®企業(yè)提供公平市(shì)場(chǎng)環境。

  國(guó)有(yǒu)投資項目及涉₹≠λ 及公共安全的(de)工(gōng)程項目按照(zhào)規定必須進行σ​≠(xíng)公開(kāi)招投标的(de)嚴格按照(zhào)現(xiε ↓àn)行(xíng)規定執行(xíng)。“縮小(xiǎoα £)必須招标項目範圍”就(jiù)意味著(zhe)擴大(dà₩λ£)自(zì)主招标的(de)範圍，業(yè)內(nèi)認為(wèi)，這(zhè)一(yī£₹‍←)賦予招标人(rén)更大(dà)自(zì)主權的(de)舉♥₽>措，符合“放(fàng)管服”的(de)原則，有(≠∞₹yǒu)望通(tōng)過提高(gāo)國(guó)有(yǒu)投資項目必須招标的(de)總投資額≤‍↑×标準實現(xiàn)。

  培育新興市(shì)≠β✔場(chǎng)

  對(duì)标國(♥↕guó)際先進标準，提高(gāo)建築設計(jì)和(hé)建設≥♦水(shuǐ)平，推廣智能(néng)和(hé)裝配式建築，培育咨✔ <λ詢、施工(gōng)等專業(yè)企業(yè)。

  改進組織方式

  改進工(gōng)程建設 ↕組織方式，加快(kuài)推行(xíng)工(gōng)程總承包，完善政府投資工(gōng)程建設♣✔管理(lǐ)模式。

  嚴防拖欠工(gōng)程款

  加強承包履約、勞動用(yòng)工(gōn‍φπ✔g)等管理(lǐ)，嚴防拖欠工(gōng)程款。實行(xíng)工(★¥gōng)程質量安全終身(shēn)責任制☆•&(zhì)。打造“中國(guó)建造”品牌。

  堅決杜絕中介機(jī)構違規收費(fèi)

  國(guó)務院部門(mén)要(yào)帶頭以更大(dà'→↓)決心進一(yī)步清理(lǐ)和(hé)降低(dī)₩​≈涉企收費(fèi)，盡快(kuài)推出一(yī)γ©批制(zhì)度性、管長(cháng)遠(yu↕✔ǎn)、見(jiàn)實效的(de)清費(fèi)舉措，加大(dà)審計(jì←•&β)、督查力度，堅決取消事(shì)業(yè)單位不(bù)合理(lǐ)收費(fèi)，堅÷∞↓‍決杜絕中介機(jī)構利用(yòng)政府∏λ  影(yǐng)響違規收費(fèi)，行(xíng)業(yè)協會λ→(huì)商會(huì)不(bù)得(de)強制(zhì)企業(yè)入會(huì)或≥₹‌違規收費(fèi)。要(yào)抓緊建立收 ♣費(fèi)目錄清單制(zhì)度，切實減少(shǎo)涉‌¥企收費(fèi)自(zì)由裁量權。讓企業(yè)和(hé)群衆切實得(de)到≥↑£π(dào)實惠，為(wèi)市(shì)場(chǎng)增添活力。

  建立解決農(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)γ♦±≈資拖欠的(de)長(cháng)效機(jī)制(zhì)

  1、深入開(kāi)展專項整治和(hé)督查，集中曝光(guāng)一(Ωδ∑'yī)批典型案件(jiàn)，嚴肅查處欠薪¶↓↑±違法行(xíng)為(wèi)包括欠薪陳案，堅決打擊惡意欠薪違法犯罪。尤其要(yào ∏¥>)堅決解決涉及政府項目拖欠工(gōng)程款導緻欠薪問(wèn)題。

  編者注：如(rú)何解決政府項目拖欠Ωα→"工(gōng)程款問(wèn)題？接下(xià)來(láφΩi)的(de)第2條是(shì)關鍵！

  2、落實欠薪發生(shēng)地(dì)省級政府λ÷ ₩負總責、市(shì)（地(dì)）縣級政府具↔ ‌體(tǐ)負責的(de)屬地(dì)責任和(hé)人(rén)社部門(mén)監管責✘♦☆"任，對(duì)工(gōng)作(zuò)不¥₩♠(bù)到(dào)位的(de)要(yào)問(wèn)責。加快(kuài)建立↔©協調解決欠薪問(wèn)題的(de)地(dì)方↕‍政府橫向網絡。對(duì)因欠薪導緻生(s"×hēng)活困難的(de)農(nóng)民(m↓‍÷σín)工(gōng)要(yào)加大(dà)救助力度。

  3、各級人(rén)社部門(mén)要(yào)暢通(tōng≥<¶)網站(zhàn)、熱(rè)線等欠薪投訴舉→§ ♠報(bào)渠道(dào)，并通(tōng)過媒體(tǐ‌←​)或在工(gōng)地(dì)設告示牌等方式廣而告之，讓農(nóng)民(m¶ Ω✔ín)工(gōng)投訴“有(yǒu)門(mén)”。

  4、建立拖欠工(gōngα€)資“黑(hēi)名單”制(zhì)度，對(duì)列入名單的(de)企業(yè)采取‍ε限制(zhì)市(shì)場(chǎng)準入等懲戒措施，情節嚴重的(de)✔→∑§降低(dī)資質等級。對(duì)長(chán&¥↑g)期拖欠工(gōng)程款的(de)單位不(bù)得(de)批準新項目®☆開(kāi)工(gōng)。

  注：農(nóng)民(m±&≠ín)工(gōng)工(gōng)資拖欠一(yī)般矛頭隻↑★♦針對(duì)施工(gōng)企業(yè)，而往往根源不(bù÷δ&$)一(yī)定在施工(gōng)企業(yè)，而是(shì)建設單位拖欠工(gōng)程款€≤↑所緻，本次國(guó)務院常務會(huì)議(yì)決定可(kě)見(jiàn)®≈：工(gōng)程款拖欠導緻欠薪，當地(dì)政府将被問✘ (wèn)責、相(xiàng)關單位也(yě)将不(bù)> §得(de)新開(kāi)工(gōng)項目，政府✔​不(bù)作(zuò)為(wèi)、建設單位再耍賴等于自• (zì)尋煩惱！

  5、以工(gōng)程建設領域為(wèi)重點，督 >​¥促企業(yè)依法按月(yuè)足額支付工(gōng)資，∞λ₩☆全面推行(xíng)施工(gōng)過程結算(suàn)、工(gōn€≈•g)資專戶管理(lǐ)和(hé)銀(yín)行(₽∏→€xíng)代發等制(zhì)度，加快(kuài)構建确保農(nóng)民(mín)工∏β(gōng)拿(ná)到(dào)“辛苦錢(qián)”的(de)•<¥長(cháng)效機(jī)制(zhì)。